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張文顯教授重要成果《中國法治新征程新坐標》發表

SOURCE :     TIME: 2022-10-30

近日,吉林大學哲學社會科學資深教授張文顯在《民主與法制》周刊2022年第39期發表文章《中國法治新征程新坐標》。

全文如下:

中國法治新征程新坐標

習近平總書記在黨的二十大所作的報告是中國共產黨人在全黨全國各族人民邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻發出的政治宣言和奮斗綱領,是馬克思主義中國化時代化的光輝篇章。報告對新時代法治建設的歷史性成就作出了精準概括,以前所未有的體例和篇幅對未來五年法治建設的主要目標任務和工作重點作出系統部署,為法治中國建設標注了新的歷史坐標。

一、法治中國建設開創新局面

報告從五個方面對過去五年和新時代十年法治建設的重大成就和偉大變革進行了精辟概括,指出“社會主義法治國家建設深入推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快推進,司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更為堅實”,等等。歸結起來就是,“法治中國建設開創新局面”,中國法治建設站在了新起點,踏上了新征程。

二、新時代法治中國建設的目標任務

報告分三個階段、從三個時間節點擘畫了法治中國建設的遠景目標、總體目標、未來五年的主要目標任務。

遠景目標:從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從中國式現代化的內涵來看,一個現代化的強國必然是法治強國,社會主義現代化國家全面建成之時,也將是法治現代化實現之日。

總體目標:從2020年到2035年基本實現社會主義現代化,其中包括基本建成法治國家、法治政府、法治社會。

未來五年的主要目標任務:未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,這一時期法治領域的主要目標任務是:“中國特色社會主義法治體系更加完善”,為實現基本建成法治國家、法治政府、法治社會的總體目標鑄就理論、制度和實踐基石。

三、堅持全面依法治國,推進法治中國建設

在黨的歷次全國代表大會報告中,二十大報告首次把法治建設單列為一個重要部分進行重點論述和重要部署,充分體現了全面依法治國的重要地位和重大意義。這一新體例新格局具有劃時代里程碑意義。

這一部分設有六段,前兩段是總論,后四段是分論??傉摰谝欢螐娬{全面依法治國的重大意義:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家?!?/p>

總論第二段提出全面依法治國的根本要求和整體布局:“我們要堅持走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,圍繞保障和促進社會公平正義,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化?!?/p>

分論包括四段,就堅持全面依法治國、推進法治中國建設的主要任務和重點工作作出部署。一是“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”,二是“扎實推進依法行政”,三是“嚴格公正司法”,四是“加快建設法治社會”。在這些任務和工作中,突出強調要堅持依憲治國、堅持依憲執政,堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖,要統籌立改廢釋纂,以良法促進發展、保障善治。

四、在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家

報告創造性地提出“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”的戰略命題。其核心要義是把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防軍隊建設、黨的建設,國家治理、政黨治理、政府治理、軍隊治理、社會治理、“一國兩制”、對外事務等納入法治軌道。這就必然要求法治先行、高質量發展,為全面建設社會主義現代化國家修好法治之路、鋪好法治之軌、暢通法治之道,以良法善治引領、規范和保障社會主義現代化國家建設行穩致遠。

(作者張文顯,吉林大學哲學社會科學資深教授,教育部社會科學委員會法學學部召集人)

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