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科研動態
天津大學王建學教授做客我院當代法學名家講座
發布者:科研     發布日期:2023年12月05日 14:13     點擊數:

2023年12月3日晚上7點,天津大學法學院王建學教授做客吉林大學法學院當代法學名家講座第382期暨“公法前沿”講壇第20場,在吉林大學前衛南區東榮大廈A區706會議室作題為“國家縱向治理現代化中的立法變通授權”的學術講座。廈門大學法學院劉連泰教授,吉林大學法學院任喜榮教授、李海平教授、沈壽文教授、魯鵬宇副教授、邢斌文副教授、孟融副教授、曾韜老師,“鼎新學者”博士后石晶,博士和碩士研究生以及部分本科生共四十余人參加了本次講座。講座由任喜榮教授主持,劉連泰教授、李海平教授、沈壽文教授、邢斌文副教授、石晶博士分別與談。




講座開始前,主持人簡要介紹了王建學教授的主要研究成果,對其到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。

王建學教授長期在廈門經濟特區學習、工作,對國家縱向治理現代化這一課題具有濃厚的志趣。王建學教授高度評價了改革開放四十余年來經濟特區立法取得的重大成就,同時深刻揭示出其存在的濫用經濟特區法規制定權、逐漸喪失改革試驗創新功能、與區域協調發展戰略相沖突等不足。中央授權經濟特區通過立法變通積累成功經驗,以點帶面地促進整個國家制度的完善,是我國國家縱向治理體系的獨特優勢。經濟特區立法的憲制基礎在于中央和地方兩個積極性,立法者應當在法制統一、改革開放與立法變通之間作出權衡。王建學教授強調,對于經濟特區立法制度,總體上應該秉持“宜修不宜廢”的態度。海南自由貿易港法規和浦東新區法規這兩項“新授權”的出現推動了變通立法制度的發展,學界應當深入思考如何防止二者出現功能遞減現象,保證其始終發揮好試驗、示范和引領作用,如何借助兩項新授權喚醒原有經濟特區法規的功能,并全面提升整個地方立法變通及其授權機制的效能等問題。盡管現有授權對象已經有所擴大,但仍限于長江以南,尚未涵蓋北部或西部廣大地區。為改變東重西輕、南重北輕的梯度發展格局,宜使立法授權向西、向北傾斜,借助立法授權的均等化來促進全國協調發展。最后,王建學教授指出,《立法法》應當為立法變通授權機制提供充分的規范基礎,并通過合理的制度建構為立法變通授權機制以及變通立法權的行使提質增效。

與談環節中,五位與談人對王建學教授的講座內容發表了精彩的評議。劉連泰教授結合近年來參與廈門經濟特區立法的豐富實踐,介紹了經濟特區立法的新發展;李海平教授認為變通立法權應當擴容至東北等欠發達地區,并提出“政策采購”這一可能方案;沈壽文教授闡釋了經濟特區變通立法權與民族自治地方變通立法權在原理上的本質區別,深化了對變通立法的認識;邢斌文副教授補充了深圳經濟特區早期立法的歷史資料,為研究變通立法提供了新的視角;石晶博士歸納了王建學教授的研究范式,指出其中值得青年研究者學習、借鑒的做法。王建學教授對各位與談人的評議一一作出回應。各位參會同學認真思考、積極發問,王建學教授耐心解答了同學們提出的問題。全場講座氣氛輕松、熱烈,給予我院學子深刻的啟發,活動取得圓滿成功。




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